您现在所在位置: 首页 > 2017目录 > 政务公开 > 三公经费 > 正文
关于印发《乌鲁木齐市关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施方案》的通知
发布时间: 2017-12-19 18:56:03 阅读量:

乌鲁木齐市卫生和计划生育委员会

乌鲁木齐市民政局

乌鲁木齐市财政局

乌鲁木齐市人力资源和社会保障局

乌鲁木齐市住房保障和房产管理局

乌鲁木齐市教育局

乌鲁木齐市司法局

乌鲁木齐市残疾人联合会

文件

乌卫发〔201775             

关于印发乌鲁木齐市关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施方案》的通知

乌鲁木齐县、各区卫生计生委(卫生局、人口计生委)、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、住房保障和房产管理局、教育局、司法局、残疾人联合会:

经市人民政府批准、市卫生计生委联合市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房保障和房产管理局、市教育局、市司法局、市残疾人联合会等八部门制定了《乌鲁木齐市关于进一步做好


计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:乌鲁木齐市关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀

工作的实施方案

乌鲁木齐市卫生               乌鲁木齐市民政局

计划生育委员会          

乌鲁木齐市财政局              乌鲁木齐市人力资源和

社会保障局

乌鲁木齐市住房保障和           乌鲁木齐市教育局

房产管理局

    

乌鲁木齐市司法局              乌鲁木齐市残疾人联合会  

2017104

市卫生计生委计划生育基层工作处联系人:何小萍  联系电话:2351009

 

 

 

 

附件1

乌鲁木齐市关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施方案

根据中共中央 国务院《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔201540号)和国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》(国卫家庭发〔201341号)及自治区卫生计生委、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、司法厅、残疾人联合会《关于印发<进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的意见>的通知》(新卫家庭发〔20169号)精神,为进一步加大力度解决我市计划生育特殊家庭(指独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭,以下简称计生特殊家庭)在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面存在的困难和问题,营造各级、各部门和全社会扶助关怀计生特殊家庭的良好氛围,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持计划生育基本国策,改革完善计划生育服务管理,切实关注计划生育弱势群体,进一步健全完善帮扶计生特殊家庭的利益导向政策体系,做好计划生育政策与经济社会相关政策的有效衔接,不断提高计生特殊家庭的生活质量、保障水平和幸福指数,促进社会和谐稳定。

二、目标任务

在坚持国家、自治区奖励扶助制度和特别扶助制度以及普惠民生政策的基础上,建立和完善符合我市实际的以经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀四位一体的扶助关怀体系,形成政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀的计生特殊家庭扶助关怀工作格局。

三、重点任务

(一)加大经济扶助力度

1提高特别扶助金标准。自 201711日起,在国家和自治区计生特殊家庭特别扶助金标准的基础上,将我市计生特殊家庭特别扶助金标准各提高100元,即:独生子女伤残家庭、独生子女死亡家庭夫妻特别扶助金标准分别提高到每人每月370元和440元,所需资金由各级财政按原有渠道解决。(市财政局负责,市卫生计生委配合)

2实行独生子女死亡家庭夫妻一次性扶助金制度。自201611日起,对全市所有纳入国家计生特殊家庭特别扶助制度的独生子女死亡家庭夫妻每人发放一次性扶助金5000元,所需资金各区(县)财政承担。(市财政局负责,市卫生计生委配合)

3帮助残疾独生子女。对参加职业技能培训的残疾独生子女,按相关政策给予优先扶持和资助。残疾独生子女优先落实接受学前教育、义务教育、高中和职业教育资助政策。对享受低保待遇的困难残疾人发放每人每月不低于100元的生活补贴,对一、二级重度残疾人发放每人每月不低于100元的护理补贴。对残疾的独生子女优先安排医疗康复项目,优先适配基本型辅助器具,所需资金由市、区(县)两级财政从残疾人就业保障金中列支。(市人力资源和社会保障局、市教育局、市民政局、市残疾人联合会、市财政局各自负责)

(二)做好养老保障工作

4支持参加基本养老保险。计生特殊家庭成员参加城乡居民基本养老保险的,符合条件的,可享受领取《独生子女父母光荣证》人员提高的缴费补贴和基础养老金发放标准;是低保户和一、二级重度残疾的计生特殊家庭成员,由各区(县)政府为其代缴最低标准的城乡居民基本养老保险费。所需资金由各区(县)财政承担。(市人力资源和社会保障局负责)

5优先安排养老照料服务。对符合农村五保和城市三无条件的计生特殊家庭老年人,经个人申请、区(县)民政部门审核、市民政局审批后,优先安排入住公办养老机构,纳入公费供养;对不符合公费供养条件、年满60周岁及以上的失能、半失能的计生特殊家庭老年人,有意愿入住公办养老机构的,经个人申请,区(县)民政部门审批后,优先安排入住公办养老机构。(市民政局负责)

6建立计生特殊家庭高龄老年人基本生活津贴制度。对年满80周岁及以上的计生特殊家庭老年人,按每人每月不低于50元的标准发放高龄老年人基本生活津贴。(市民政局负责)

7建立城乡居民计生特殊家庭丧葬补助金制度。参加城乡居民基本养老保险的计生特殊家庭成员死亡的,可享受不低于400元的一次性丧葬补助金。(市人力资源和社会保障局负责)

(三)提高医疗保障水平

8建立完善医疗保障制度。推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助一站式结算服务,方便计生特殊家庭成员及时结算医疗费用。根据我市城乡困难居民医疗救助办法和城乡居民基本医疗保险缴费规定,将符合条件的计生特殊家庭成员纳入城乡困难居民医疗救助范围,并帮助其参加城乡困难居民基本医疗保险,对其个人承担的参保费用由各区(县)财政代缴。(市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生计生委、市民政局各自负责)

9建立完善再生育扶助制度。对有再生育意愿的计生特殊家庭人员,参加城镇职工医疗保险、城乡居民基本医疗保险或生育保险的,将其符合规定的计划生育医疗费用依照我市城镇职工医疗保险、城乡居民基本医疗保险或生育保险的统一规定予以支付。(市人力资源和社会保障局负责)

10加大医疗扶助力度。为计生特殊家庭成员发放医疗服务卡,在协议内的各级各类定点医疗机构开辟绿色通道,为计生特殊家庭成员就医提供优先预约诊疗服务;实行计生特殊家庭成员家庭医师签约服务全覆盖制度,基层各医疗机构要充分发挥家庭医师团队作用,将辖区计生特殊家庭纳入重点服务人群,根据其主要健康状况与需求开展有针对性的基本医疗服务、健康管理和精神干预等家庭签约服务。(市卫生计生委负责)

11开展每年一次的全民健康体检。将全部计生特殊家庭成员纳入全市全民健康体检范围以内,每年做一次基础健康体检,并做好阳性体征人员的健康指导和随访服务,所需经费按照《乌鲁木齐市全民健康体检资金管理办法》和《乌鲁木齐市全民健康体检资金拨付流程》予以保障。(市卫生计生委、市人力资源和社会保障局、市财政局分别负责)

(四)开展社会关怀活动

12改善住房条件。对已纳入全市低保范围的城镇计生特殊家庭申请公租房等保障性住房的,优先给予安排;对符合条件的农村计生特殊家庭,优先纳入农村安居富民工程项目范围。(市住房保障和房产管理局负责)

13扶持就业创业。对有就业能力和就业愿望的计生特殊家庭成员,有针对性地开展就业创业培训,并按规定落实相关补贴政策,优先帮扶其就业创业。(市人力资源和社会保障局负责)

14提供收养服务。对具备法定收养人条件、有收养意愿,并向市儿童福利机构提出收养子女申请的计生特殊家庭,优先提供收养法律法规咨询、优先安排其收养子女,并依法办理收养子女登记手续。(市民政局负责)

15提供法律援助。计生特殊家庭成员遭遇侵害或民事纠纷等提起诉讼,符合法律援助条件的,市、区(县)法律援助中心应提供无偿法律援助。(市司法局负责)

16鼓励支持社会组织发挥作用。充分发挥计划生育协会、志愿服务组织、社会工作专业服务机构等的积极作用,以精神慰藉和心理疏导为重点,深入开展紧急慰藉、志愿服务等各种形式的社会关怀活动,为计生特殊家庭提供关怀服务。(市计划生育协会、市残疾人联合会各自负责)

17实施双岗联系人制度。各区(县)应为每户计生特殊家庭确定一名街道(管委会、乡镇)领导干部和一名社区(村)干部作为帮扶双岗联系人。联系人要做到四清(联系对象个人情况清、家庭情况清、工作情况清、思想情况清)、五必访(生病住院必访、逢年过节必访、家有困难必访、情绪波动必访、不参加集体活动必访);正常情况下至少每月一次上门入户走访联系对象;遇有特殊情况,要坚持每日一访,及时了解掌握情况,帮助解决实际困难和问题。(市卫生计生委负责)

18建立计生特殊家庭档案。结合扶助关怀政策落实情况,街道(管委会、乡镇)依照《国家卫生计生委计生特殊家庭信息档案标准和规范》,为每户计生特殊家庭建立规范、完整的基本信息和各项扶助关怀政策落实及服务管理情况动态档案,实行一户一档;同时要根据实际情况建立严格的准入和退出机制。(市卫生计生委负责)

(五)切实加强组织领导

19建立部门联系会议制度。在区(县)党委、政府的领导下,建立由卫生计生、民政、财政、人力资源社会保障、住房保障和房产管理、教育、司法、残疾人联合会等相关部门参加的联系会议制度。根据工作需要,及时召开会议,分析研究问题,结合实际制定实施方案和具体政策措施,确保投入到位、工作到位、落实到位,解决好计生特殊家庭的实际困难和问题。(市卫生计生委、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房保障和房产管理局、市教育局、市司法局、市残疾人联合会各自负责)

20强化经费保障。除国家、自治区有明确规定的投入外,市、区(县)两级财政要统筹落实好计生特殊家庭扶助关怀工作所需资金,切实保障扶助关怀工作顺利开展。(市财政局负责,市卫生计生委配合)

21健全工作机制。建立完善各项配套制度,健全资格确认、资金管理、资金发放与监督评估的运行机制,确保政策执行公平公正,创造运行协调、公开透明、行为规范、廉洁高效的制度环境。(市卫生计生委、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房保障和房产管理局、市教育局、市司法局、市残疾人联合会各自负责)

22纳入计生目标管理责任制考核。将计生特殊家庭扶助关怀工作纳入各区(县)和市属各计划生育兼职委员单位年度计生目标管理责任制考核内容中,加强督促检查,严格考核评估,确保政策落实到位。(市卫生计生委负责)

本《实施方案》自下发之日起施行。

此页无正文

 

 

 

                 乌鲁木齐市卫生和计划生育委员会              

                                                     2017104日印发

分享到