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2017年乌鲁木齐市安全生产目标管理考核细则(市卫计委)
发布时间: 2017-11-15 18:22:49 阅读量:
考核指标 考核内容 扣分标准 考核方式 扣分原因 实际得分
一、
安全生产重大决策部署执行(160分)
1.组织学习宣传《意见》、《实施意见》,制定贯彻落实《意见》、《实施意见》的实施办法加强学习领会,增进全社会共识。(30分)
逐项扣分,30分扣完为止。
1.未制定学习宣传《意见》、《实施意见》计划的,扣10分。
查看宣传计划
2.未召开《意见》、《实施意见》学习宣传活动的,扣10分。 查看开展宣传活动的影像资料及信息
3.未开展起草《实施意见》的实施办法工作的,扣10分。 查看《实施意见》的实施办法相关工作资料
2.建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”责任体系,强化行业监管责任,督促企业主体责任“五到位”。(100分)
逐项扣分,100分扣完为止。
1.未制定本行业领域安全生产职责规定的,扣10分;未明确行业领域安全生产监管职责的,扣20分。 查看职责规定文件
2.未明确党政主要负责人、班子其他成员安全生产工作领导责任的,扣15分; 查看党政领导责任分工
3.每季度至少召开一次会议研究部署安全生产工作,解决安全生产重大问题,每少一次扣5分。 查看会议信息、纪要
4.主要负责人未向市人民政府报告年度安全生产履职情况,扣10分 预扣分
5.未制定安全生产监管工作权力清单和责任清单的,扣10分;未向社会公布的,扣5分。 查看公示截图
6.未对《乌鲁木齐市安全生产“十三五”规划》中涉及本行业的任务、重点项目进行任务分解和责任分工的,扣5分;未按规划推进落实的,扣5分。 查看规划任务分解材料和工作开展情况相关资料
7.未制定本行业年度安全生产工作要点的,扣5分;未明确重点监管任务、责任分工的,扣5分;未按工作要点推进本行业安全生产责任“五到位”的,扣5分。 查看工作要点
8.未与直属单位、区(县)行业部门和重点监管企业层层签订安全生产责任书的,每有一个类别,扣5分;责任书雷同的,每有一个类别,扣5分。 查看责任书
9.未建立落实安全生产“一票否决”制度的,扣5分。 查看制度
10.未按照安全生产责任书内容对签订单位安全生产工作进行考核的,扣5分。 查看考核材料
11.未对行业企业安全生产工作进行指导监督的,扣5分。 查看相关文件
3.整改落实国务院、自治区安委会安全生产巡查、督查、督导反馈问题及乌鲁木齐市安全生产大检查督查、巡查反馈问题隐患。(30分)
逐项扣分,30分扣完为止。
1.未按照乌鲁木齐市有关问题隐患整改要求,制定整改落实方案的,每有一次扣5分;未针对各项共性问题和具体违法违规问题列出清单、明确整改时限、责任单位、保障措施和整改具体要求的,每少一项扣5分。 查看整改方案,方案中需明确整改时限、责任单位、保障措施和整改具体要求
2.未按要求向乌鲁木齐市安委会办公室报送整改落实情况的,每有一次,扣10分。 查看整改落实报告
二、强化安全生产监管执法(检查)(120分) 4.组织开展安全生产大检查,针对突出问题和薄弱环节开展专项整治,及时整改问题隐患。(50分)
逐项扣分,50分扣完为止。
1.未制定1-3月、7-12月安全生产大检查工作方案的,每少一次扣5分。 查看工作方案
2.未按照乌鲁木齐市7-12月安全生产大检查要求制定行业领域专项整治工作方案的,每有一项,扣10分。 查看专项整治工作方案
3.未建立安全生产大检查期间隐患台账的,扣5分;未建立安全生产大检查期间重大隐患台账的,扣10分。 查看台账
4.未按时向市安委办报送大检查统计信息或阶段检查情况的,每少一次,扣2分。 9月22日-10月30日每周三次,其余时间月每月三次,预扣分
5.未对行业领域内重大隐患实施挂牌督办的,扣10分。 查看挂牌督办文件
6.在安全生产大检查期间,被自治区、乌鲁木齐市点名通报的,每有一次,扣20分。 预扣分
5.依法严惩各类安全生产违法违规行为。(20分)
逐项扣分,20分扣完为止。
1.未制定落实年度安全生产执法(检查)计划的,扣5分;未按执法(检查)计划开展执法检查的,扣2分;未建立落实“双随机”执法(检查)制度的,扣5分。 查看检查计划、检查记录和制度
2.未建立安全生产大检查执法台账的,扣10分; 查看台账和执法文书
3.未建立停产停业整顿、关闭取缔不符合安全生产条件企业台账的,扣5分;未依法履行停产停业整顿、关闭取缔程序不符合安全生产条件企业的,扣10分。 查看台账和执法文书
6.加强医疗卫生机构监管执法检查工作。(50分)
逐项扣分,50分扣完为止。
1.未组织开展医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等安全风险排查的,每有一项,扣5分;未对排查出的风险点进行监控并采取安全防范措施的,每有一处,扣5分;未建立风险台账的,每有一个领域的,扣5分。逐项扣分,扣完为止。
2.未落实医疗废物、放射性物品安全处置管理工作的,扣10分。
3.未制定开展医疗卫生机构、计划生育技术服务机构安全生产专项整治方案的,每有一项,扣10分;未落实的,每有一项,扣10分。
三、加强安全监管执法保障能力建设(90分) 7.健全安全生产监管工作机构。(10分) 1.未设立或明确安全生产监管工作机构的,扣5分;人员未按要求配齐的,扣5分。 查看设置方案和人员配置表
8.加强应急值守、应急预案管理和应急演练,制定落实应急救援物资储备制度。(50分)
逐项扣分,50分扣完为止。
1.未落实安全生产24小时应急值守和领导带班制度的,扣5分。 查看值班记录
2.安全生产应急预案3年内未修订完善的,扣20分; 查看应急预案
3.未制定年度应急演练计划,扣5分;未组织开展应急救援演练的,扣10分;未开展应急演练评估的,扣5分。 查看演练的影像资料
4.未制定落实应急救援物资储备制度的,扣5分;未建立应急物资储备清单、配备应急物资的,扣10分。 查看制度和物资清单
9.加强应急数据、重大危险源管理和预警预报工作。(30分) 1.未开展应急资源普查的,扣10分。 查看下发的通知、普查的资源清单等结果
2.未建立重大危险源管理台账,扣10分。 查看制度和台账
3.未开展安全生产预警预报工作的,扣10分。 查看预警信息
四、加强预防控制(200分) 10.制定遏制重特大事故工作方案。(20分) 1.未制定《乌鲁木齐市标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》、《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设》具体实施方案的,每有一项扣10分。 查看工作方案
11.开展安全风险防控工作。(60分) 1.未制定本行业领域安全风险辨识评估分级标准的,扣10分。 查看文件
2.未建立重大安全风险分析和研判制度的,扣10分;未实行风险预警的,扣10分。 查看制度和预警材料
3.未建立本行业安全风险数据库的,扣10分;未绘制本行业安全风险分布图的,扣10分;未实行分级分类监管的,扣10分。 查看相关资料台账
12.加强隐患排查治理。(50分)
逐项扣分,50分扣完为止。
1.未开展隐患排查治理体系建设的(由系统生成),扣20分。 预扣分
2.未建立隐患排查治理及督办制度的,扣10分;未落实重大隐患闭环管理的,每有一个扣5分。 查看制度,隐患整改资料
3.未在行业领域范围内开展隐患排查治理工作的,扣10分。 查看台账资料
13.加强消防安全管理。(70)
逐项扣分,70分扣完为止。
1.未将消防管理纳入本系统工作人员培训、教育内容的,扣20分。 查看培训资料
2.未制定夏季消防检查、春冬火灾防控、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾专项整治方案的,每有一项扣10分,未落实的,每有一项扣10分。 查看工作方案
3.未落实《医疗机构消防安全管理九项规定》,将消防安全管理标准落实情况纳入行业考评内容,开展示范建设和达标验收工作的,扣10分;今年以来新开办的医疗机构,凡是未依法取得消防安全合法性手续的,给予批准许可,每发现1家扣5分。 查看档案资料
4.未督促医疗机构开展电气火灾综合治理工作,10月底前未完成电器产品使用管理领域的自纠自查阶段工作的,扣10分。 查看档案资料
五、强化安全生产基础建设(180分) 14.加强安全生产投入。(20分) 1.未督促医院等单位制定安全投入保障方案的,扣10分,未落实的,扣10分。 查看相关文件
15.加强安全生产信息化建设。(10分) 1.未开展安全生产信息化应用工作的,扣5分;未开展安全生产信息化基础信息采集工作的,扣5分。 预扣分
16.积极推广应用先进适用的安全技术装备。(10分) 1.未开展推广应用先进适用的安全技术装备工作的,扣10分。 查看工作推动方案或措施
17.加强安全生产宣传教育。(55分)
逐项扣分,55分扣完为止
1.未在微博、微信和部门网站等媒体开展安全生产宣传的,扣10分;信息更新不及时的,扣5分。 查看相关截图
2.未开展《安全生产法》《职业病防治法》、“512”防灾减灾日、“安全生产月”、“119”消防、“122”交通宣传日等安全生产宣传活动的,每有一项扣10分。 查看活动影像资料
3.未开展安全生产文化知识进企业、机关活动的,每有一项扣5分。 查看活动影像资料
18.加强安全生产培训。(35分) 1.未参加市安全生产监管人员相关业务培训计划的,扣10分;主要领导未参加的,扣5分。 预扣分
2.未按要求对安全管理、后勤管理、消防管理、保安、特种设备、宿舍管理等工作人员进行培训的,扣10分。 查看培训记录
3.未将安全生产内容纳入各类技能培训、职业资格培训、继续教育培训内容的,扣10分。 查看职责范围内各类培训的课时安排
19.推动落实《职业病防治“十三五”规划》,建立健全职业病防治责任制。(20分) 1.未根据《职业病防治“十三五”规划》,推动落实涉及本行业领域工作任务的,扣5分。 查看职业卫生工作开展情况的资料
2.未督促医疗卫生机构向行业主管部门和安全监管部门报告职业病病人或者疑似职业病病人情况的,扣10分。 查看报告病例台账
2.未督促本行业领域企业建立落实职业病防治责任制的,扣5分 查看相关文件
20.积极推进安全生产社会化服务。(10分) 1.未制定政府购买技术服务制度的,扣5分;未落实的扣5分。 查看制度、购买服务协议和费用结算凭证等资料
21.诚信体系建设。(10分) 2.未按照安全生产诚信体系和联合惩戒制度实施联合惩戒的,扣10分。 预扣分
22.大型工程机械监管。(10) 1.未按照《乌鲁木齐市大型机械设备和车辆安全监管工作实施方案》(乌稳指【2017】106号)开展相关工作的,扣10分。 查看工作方案
六、加强机关及下属(辖)企事业单位安全管理。(50分) 23.加强机关及下属(辖)企事业单位消防、车辆、特种设备等安全生产管理工作。(50分) 1.行业系统内单位、场所建筑消防设施“三化”暨消防安全“四个能力”建设100%达标,属于消防安全重点单位未落实户籍化管理的,扣10分。未加强机关及下属(辖)单位消防安全管理的,扣10分。 查看相关材料
2.未加强机关及直属单位车辆管理及人员安全教育的,扣10分。 查看教育培训资料
3.未制定落实机关及直属单位车辆管理措施的,扣10分。 查看工作措施
4.未落实特种设备安全管理规定的,扣10分。 查看相关特种设备管理规定
七、事故控制(200分) 重点行业生产安全事故死亡人数。(100分) 超出控制指标的,每超出1人扣10分,扣完为止。 预扣分
安全生产大检查期间发生生产安全事故情况。(30分) 7-10月期间,各类生产安全事故死亡人数超过年度控制指标30%的,扣10分;超过年度控制指标50%的,扣30分。 预扣分
较大及以上生产安全事故起数。(200分) 发生较大及以上生产安全事故扣200分。 预扣分
预扣分项 由考核成员单位将2017年度年度工作中对各部门的各项预扣分,经各成员单位党组或局长办公会确认后,以正式文件报市安委会办公室统一汇总,在核算得分时,从实际得分中直接扣除。
加分项(总分值不超过30分) 2017年度按照“获得国家级表彰或工作积极创新且经验在全国范围内推广的、每一个单项,加分不超过20分;获得自治区级表彰或工作积极开拓创新且经验在自治区范围内推广的、每一个单项,加分不超过10分;市级表彰或工作积极开拓创新且经验在自治区范围内推广的、每一个单项,加分不超过5分。(同一工作内容只加该项的最高分项,不累加)加分项总体不超过30分。”确定原则,由考核组将年度工作中对各区(县)的各项加分,报市安委会办公室核定,在核算得分时,在实际得分值上直接加上加分,加分总分值不能高于30分。
合计总得分
取消评先情形 (一)职责范围内发生较大安全生产事故的;(二)瞒报、谎报生产安全事故的;(三)超出控制指标的;(四)市人民政府挂牌督办的重大事故隐患未按期完成治理任务的。
不合格情形 职责范围内发生重大安全生产事故或发生生产安全事故处置不力造成恶劣影响和严重后果的;
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